二宮町議会 2023-03-10 令和５年第１回（３月）定例会（第10日目） 本文
要旨３、施政方針を伺うと、「公共施設の利便性、機能性を高めるまちづくり」、「子どもの笑顔がかがやく、子育てと教育のまちづくり」、「気候変動に対応した安全・安心なまちづくり」、「誰もが自分らしく暮らせるまちづくり」、「活力がみなぎり、選ばれるまちづくり」、「新しい時代に向けて、しなやかに対応するまちづくり」など６項目にわたり、二宮町総合計画基本計画に沿って、予算の重点施策、事業につきまして、まちづくりの
要旨３、施政方針を伺うと、「公共施設の利便性、機能性を高めるまちづくり」、「子どもの笑顔がかがやく、子育てと教育のまちづくり」、「気候変動に対応した安全・安心なまちづくり」、「誰もが自分らしく暮らせるまちづくり」、「活力がみなぎり、選ばれるまちづくり」、「新しい時代に向けて、しなやかに対応するまちづくり」など６項目にわたり、二宮町総合計画基本計画に沿って、予算の重点施策、事業につきまして、まちづくりの
それでは、新年度予算の重点施策・事業について、第６次二宮町総合計画前期基本計画の重点的方針に沿ってご説明申し上げます。 初めに、「公共施設の利便性、機能性を高めるまちづくり」です。
その総合指針のメリットというのは、４年間の中で重点施策を定め、健康増進、健康寿命日本一というのもその中に定められて進められているわけですが、そういうところが集中して取り組めるところだと思っています。 一方、指針の中で中長期的な計画も示されているわけですけれども、４年ごとの改定ということで、政策の継続性ということを考えますと、この辺の担保がどうなのかというような危惧もするわけであります。
素案では、基本目標の五つ目として「子どもの将来が、生まれ育った環境に左右されることのない社会の構築」を追加し、子供の貧困対策の推進に向けて、五つの重点施策を掲げました。これらを総合的に推進しながら、基本目標の実現に向けて着実に取り組んでまいります。 次に、貧困対策推進計画の実効性について質問がございました。
市政運営の総合指針2024に関する市民意識調査では、関連項目として、基本目標「自然を守り豊かな環境をつくる」において、町と自然環境との調和が取れていると思うかの実現度は76.7％、未達度23.3％、施策の満足度に関する質問では、「緑地や樹木などの緑の保全」は33％、基本目標に関する重要度では、「まちと自然環境との調和がとれていること」は13％で、実現度では76.7％、重点施策の重要度では、「緑地や樹木
子ども・子育て政策につきましては、総合計画の重点施策の一つとして「教育・子育て」を掲げ、力点を置いて取り組んでおります。そうした中、小児医療費助成事業につきましては、11月22日の厚生文教常任委員会で既に報告いたしましたが、小・中学生の保護者の所得制限を、令和５年10月診療分から廃止する方向で作業を進めております。
また、総合計画の重点施策の一つとして「幼児教育・保育の質の向上」を掲げ、子供の主体性や創造性を育む質の高い幼児教育・保育を、全ての施設において提供することを目指しております。その実現のため、令和元年度から、公私幼保の職員による意見交換会を開催し、実践事例の紹介や有識者による講演など、スキルや意識向上への動機づけを行っております。 次に、保育の質の担保に関する課題について質問がございました。
教育大綱には、教育大綱の下に基本方針であったりとか、重点目標であったりとか、重点施策であったりとか、あると思うのですけども、それぞれの役割や関係について、一度整理をお願いします。 ○議長（細野賢一君） 相原学校教育課長。 ○学校教育課長（相原浩司君） まず、教育大綱についてですが、こちらのほうは、村長と教育委員会が協議し、総合教育会議の中で決めるものとなっております。
◎細谷 下水道総務課主幹 中期経営計画では、資料２の50ページ、こちらに10年間の建設改良費の主な内訳といたしまして、重点施策を中心に年度ごとの事業費推計を記載してございます。また、次の51、52ページには投資計画といたしまして、10年間の投資の考え方をまとめております。
１点目の３期12年の成果ですが、本市は、市長の約束に掲げられた政策を総合計画に反映させ、４つの重点施策をはじめ、市民の暮らしやすさの向上や、人や企業に選ばれるまちづくりを推進してきました。さらに、新型コロナウイルス感染症をきっかけにして総合対策を策定し、ウィズコロナ・ポストコロナ社会における持続可能なまちづくりにも取り組んできました。
ただ、この部分は、今までと同様な部分、また、加速的に少し重点施策に上げていただいて、平塚を活性化していくんだというところに対して、見解があればいただきたいと思います。
◎理事・企画部長（杉本錦也君） 第６次小田原市総合計画では、重点施策の2030年の目標として、「保護者の４人中３人が子育て環境や支援に満足すること」を掲げるとともに、子ども・子育て支援施策の目標として、「待機児童数０人」や「児童相談の対応件数の増」などの指標を掲げております。こうした指標の活用などにより、本市の取組の評価・検証を行う考えでございます。 以上でございます。
地域課題解決のための重点施策として、まず１つは、湘南の自然や景観と歴史文化などの豊富なコンテンツを活用した、海岸エリアの一体的なテーマパーク化や、新旧の歴史文化を活用した施策など、２つ目は、訪れる場所と住む場所が共存し、新しい循環型観光都市に向けた取組や、豊富な地域資源を活用した施策やコンテンツの開発など、３つ目は、特区制度による地域資源の活用の強化や、人流をコントロールする地域一体的な交通施策や、
第６次小田原市総合計画では、「海を生かしまちづくり」という一つの重点施策を位置づけており、その安全性をしっかりと確保していく計画と、進捗状況は大変気になるところです。 国内外において、漁港、堤防、道路など、人工的な構造物を海周辺に設置することで、漂砂の流れが変わってしまい、周辺の海岸侵食が進む事例が多発しています。
そして、年度当初に実施する各部の重点施策事業等に係るヒアリングや、新年度予算を編成する前に実施する施策・事業のヒアリングでは、私の考えや思いを各部長、課長に直接伝達し、事業展開の方向性などの意見交換をしており、必要に応じて班長級までその対象を広げて行っております。
なお、決算審査の詳細につきましては、意見書に記載のとおりでありますが、令和３年度も引き続き新型コロナウイルス感染症の拡大により、感染予防対策や村民及び村内事業者に対する支援策などに積極的に取り組みつつ、第３次清川村総合計画・後期基本計画の実現に向け、「水と緑の心の源流郷～輝き・愛着・誇りを育む村づくり」を目指し、四つの重点施策を基軸とした諸事業が着実に推進され、執行については、一般会計を初め、５特別会計
続いて、イ、収支見通しでは、既存事業におけるコスト縮減や新たな投資における重点施策の設定などにより、あらかじめ支出の削減を図った上で収支見通しを試算いたしました。その結果から予算構成別の課題と、課題への対応をそれぞれ示します。 ①収益的収支の試算について御説明いたします。
総合計画改訂基本計画によれば、重点施策で「子どもを産み育てやすい環境づくり」を掲げています。この中で、合計特殊出生率の数値目標を2019年1.42、2023年1.51と定めているが、2019年の同出生率の実績は1.23であった。目標と実績の乖離が大きいが、市の認識と評価について伺う。 このままいくなら、2023年目標も恐らく無理。今、大胆な施策を講じなければ、出生数を回復させることはできない。
そこで、当該実行計画、また令和４年度施政方針においても、いずれも重点施策として位置づけられております「地域共生社会」の現実に向け、各施策における、より具体的な課題解決を願い、私の信条であります、安心・安全のまちづくりの視点より、「共生」という言葉の意義に焦点を当て、このたびの一般質問を行わせていただくことを申し上げ、これより質問させていただきます。
守屋市長が令和３年３月定例会での施政方針において、初めて美食のまちについて示されて以降、本年度の施政方針、総合計画重点施策への盛り込み、本年度当初予算と６月補正予算での予算措置と、その実現に向け着々と動き始めたところだと認識しております。 そこで、これまでの取組内容と現在の状況についてお伺いします。